【亚博全站】 建筑领域拖欠农民工工资

浏览: 147次 来源:网络整理 作者:佚名

2021-03-19 14:05:22

一、建筑领域存在问题

近两年,我市范围内建筑项目数目不断降低,劳动用工人数骤增,欠薪问题也日渐严重。相关部门经过多年整治取得了显著成效。但这一问题也仍未得到根本解决,拖欠农民工薪资问题仍较突出,群体性上访讨薪风波时有发生。

目前导致追讨农民工薪水和恶意上访风波发生的根本缘由就是分包无序,建筑市场各主体行为不规范建筑领域农民工工资,管理体制机制不完善,监督阻碍不到位,以及劳动者在务工工程中法律意识薄弱。部分建筑单位无用工登记、无考勤制度和薪资支付清册,躲避收取农民工薪资保障金四川快乐12 ,使用有不良行为记录的“个体包工头”,屡禁不止欧宝体育 ,大大降低了处理难度。建筑施工单位随便违规发包、转包,以包代管现象比较严重。总包单位为节省成本,降低用工风险,往往将工程发包、转包给不具备用工主体资格的施工队和个体包工头,并以包代管,致使许多“包工头”有机可乘,虚报人数、虚报考勤、冒领薪水的现象时有发生。层层发包,导致用工主体不合法,形成劳动关系不明晰,发生老娘纠纷,劳动者未能提供证据,合法权益无法得到维护。

近年来,有些“包工头”竟借助建筑企业对施工队伍管理不规范等弱点四川快乐12 ,进行恶意上访和勒索,从而引起群体性风波,致使矛盾加剧,事态升级。恶意上访具体表现形式为,一是小包和发包合谋,瞒报、虚报工人数目、工人薪资,以追讨农民工薪资名义,或故意不支付农民工薪资爱游戏,聚集大量农民工向建设单位索要工程款。二是在施工过程中,“包工头”将农民工薪资挪作他用,造成不能支付农民工薪水,向发包方追加农民工薪资款。三是“包工头”与发包方发生结算纠纷,“包工头”不出面协商解决问题,或者“包工头”携款出逃或隐藏建筑领域农民工工资,暗中组织、指使农民工集体讨薪。四是“包工头”在其他项目施工巨亏、或货款支付不到位时,不履行合同,利用农民工向货款支付情况较好的项目要求多支付薪水款。

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现阶段农民工的法治意识和权益保护意识也不断提高,且对自身权益保障要求越来越高。因此,当其利益遭到侵犯时,相当部份农民工互相串联上去,抱团成群,采用群体性方法来抗争,特别是相当多农民工被一些“包工头”利用向建设单位索要工程款,错误的觉得聚众斗殴可以给领导和社会引起压力,迫使政府行政干预能较快解决问题,使本能在法律程序中得到解决的矛盾纠纷演变成群体性讨薪风波。

劳动监察部门按照相关文件要求,对建筑工地推行“一户一档”台账制度管理,从源头上解决农民工欠薪问题。但在举办表册管理工作中,也出现众多问题,具体表现为:一是施工单位不能完全施行实名制管理,工地工人流动性较大,各工种进场和退场时间均不同,干完活就离开,施工单位并不进行登记四川快乐12 ,只是在劳动监察部门要求上报的节点,上报工程现有人员;二是部份施工企业以工人流动性大为由不与工人签署劳动协议欧宝体育 ,即使签署劳动协议,也不能全员签署;三是不能按月报送薪资表,因为现阶段大部分施工企业并不是按月支付工人薪资,只有等工程款到位就会领取工人薪资,也就导致了不能按月报送薪资表的情况;四是施工企业使用农民工薪资专用帐户代发薪资积极性不高,大部分施工单位似乎代办了专用帐户,但由于工人流动性强,企业管理难度大,现金领取更直接便捷;五是农民工薪资保障金缴纳不及时,部分施工单位没有收取保障金就早已复工建设;六是部份开发单位工程款筹措不及时,由于部份工程是政府棚户区改建工程,棚改资金不到位等诱因引起工程款筹措不及时,施工单位不垫付,进而造成追讨农民工薪水情况发生;七是施工单位或则“包工头”瞒报、虚报工人数目、工资数额,“包工头”将收益加到工人薪资中,一旦工程款不到位,就以追讨农民工薪资名义,聚集农民工索要工程款。

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二、规范用工管理的对策

1、加大《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《国办发〔2016〕1号》文件等劳动保障法律法规的宣传力度,通过公布举报电话,免费领取宣传资料等各类方式对农民工进行普法教育,正确引导劳动者理智维权,努力营造和谐的用工环境。 2、继续推进《国办发〔2016〕1号》文件要求,监察员跟进帮助指导,掌握建筑企业用工的动态信息,指导企业构建规范的考勤制度、工资领取制度,从源头上规范施工单位,确保各项目顺利施工,减少老娘纠纷案件的发生。3、根据国家和市、市、县的相关新政文件要求,积极实行“农民工工资保障金”缴纳制度,严格规范劳动用工市场,切实维护劳动者和用工单位双方的合法权益。4、加强对追讨薪资违规失信用人单位的惩戒欧宝体育 ,对违背国家薪水支付法律法规规章规定的用人单位及其法定代表人、其他责任人纳入追讨薪资“黑名单”。

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三、进一步建议

为进一步解决、预防和监控建筑施工领域追讨农民工薪资这一问题,建议推行劳动监察员派驻制度,派驻监察员对全县建筑施工工地进行分片包干欧宝体育 ,全方位进行执法监察。

劳动监察员派驻时间从建筑工程招用农民工开始,直至施工结束农民工撤出工地为止。派驻劳动监察员须全面把握所派驻建筑工程施工过程中,招用农民工的数目、来自地区、使用起止时间;监督用工单位与农民工签署劳动协议,确立薪水支付标准、方式及领取情况;在施工现场设置考勤机,对工人施行实名制考勤;受理农民工法律咨询和维权投诉,参与农民工维权投诉案件的调查处理,并且定期向所在劳动监察机构汇报情况。对施工企业的用工情况,尤其是薪水支付情况进行月跟踪,并拟定全年薪水支付情况报表,发现当月有追讨薪资行为的用工单位,立即反馈给监察局并迅速采取举措解决处理。

根据我市建筑领域现况,监察员派驻制度意义重大。主要彰显在三方面:1、监察员派驻制度才能让劳动监察部门愈发确切的把握施工单位的用工信息,包括工人的工作时间、工资标准、产生的薪资数额、个人真实信息等,能够真正的做到实名制登记,避免了“包工头”虚报、瞒报工人数目及薪水情况的发生,从源头上防止了恶意上访风波的发生。2、监察员派驻制度也利于开发单位、施工单位对建筑工地的管理,因为才能实时把握工程的真实用工情况,通过实名制、银行代发等制度,更大限度的防止部份“包工头”以追讨农民工薪水的名义组织农民工恶意索要工程款。3、监察员派驻制度也有利于更好的保护农民工的权益,通过实名制登记、银行代发、保障金等一系列制度保障工人薪资的正常领取,有效避免欠薪情况的发生。

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